为深入贯彻落实国家和省关于殡葬服务收费管理的决策部署，切实减轻群众治丧负担，规范殡葬服务收费行为，促进殡葬事业健康有序发展，发展改革和统计局、民政局联合印发了《关于调整我市殡葬服务收费标准的通知》，现解读如下：

一、制定背景

根据《河南省加强和改进殡葬服务收费管理八条措施》（豫民文〔2024〕192号）要求，遗体接运、存放、火化、骨灰寄存等基本服务实行政府定价，遗体整容、遗体防腐、吊唁设施设备租赁等延伸服务实行政府指导价，其他服务及用品实行市场调节价。同时，为落实整治殡葬领域腐败乱象专项行动要求，全面清理殡葬服务中的违规行为，强化政府监管责任，规范收费行为，切实减轻群众负担，经市政府常务会议研究，决定对殡葬服务收费项目及标准进行调整。

二、主要政策依据

1.《河南省发展和改革委员会关于印发<河南省定价目录>的通知》；

2.《河南省政府制定价格行为实施细则》；

3.《河南省民政厅 河南省发展和改革委员会 河南省财政厅 河南省市场监督管理局关于印发<河南省加强和改进殡葬服务收费管理八条措施>的通知》；

4.《关于印发<河南省殡葬基础服务“一口价”模式工作指引>的通知》。

三、制定过程

市发展改革和统计局对殡葬服务单位2022—2024年殡仪服务开展了成本调查，基于成本调查结果，结合我市实际，拟定了济源市殡葬服务收费标准调整方案（征求意见稿）。2025年7月11日至8月10日，通过发展改革和统计局官网向社会公开征求意见。同时，于7月23日组织召开了殡葬服务收费标准调整座谈会，参会人员均同意此次调整方案。并经社会稳定风险评估、集体审议，报请市政府常务会议研究同意等法定程序，最终形成《关于调整我市殡葬服务收费标准的通知》。

四、解读说明

1.将殡葬服务收费分为三类管理：基本服务项目实行政府定价，包括遗体接运、遗体存放、遗体火化、骨灰寄存等；延伸服务项目实行政府指导价，包括遗体整容、吊唁设施设备租赁等；其他殡葬服务项目及殡葬用品实行市场调节价管理，但明确进销差率控制在40%（含税）以内。

2.实行政府定价的遗体接运、遗体存放（冷藏）、遗体火化、骨灰寄存和实行政府指导价的遗体整容、吊唁设施设备租赁（告别厅租用、守灵室租用、馆外冰棺租用、祭奠池）的项目，在成本监审或成本调查的基础上，严格按照非营利原则从严核定价格。

3.政策文件主要有五大变化：一是对实行政府定价管理的殡葬服务项目进行全面核价。二是合理合并项目，如将原文件运尸费、抬尸费、消毒费等3个收费项目合并为遗体接运，避免拆分收费。三是统一标准，如遗体接运项目中取消了中、低档运尸车的分类。四是明确各服务项目的具体内容和边界，如遗体接运包括遗体查验、普通消毒、遗体运输、殡仪馆内遗体抬移运送等标准化作业内容。五是馆外冰棺租用的计费单位由按天收费调整为按次计费。

4.经营单位要做好价格公示，在服务场所显著位置公示服务项目、服务内容、服务规程、收费标准和价格投诉举报电话等内容，自觉接受丧葬用户和社会的监督，未经公示的项目不得收费。