一、出台背景

《济源产城融合示范区“十四五”公共服务均等化和社会保障规划》（以下简称《规划》）是示范区党工委、管委会确定的重点专项规划之一。为进一步完善示范区公共服务和社会保障体系，推动“十四五”时期示范区公共服务和社会保障事业高质量发展，结合《河南省“十四五”公共服务和社会保障规划》，发改统计局牵头起草了《济源产城融合示范区“十四五”公共服务均等化和社会保障规划》（以下简称《规划》）。

二、总体思路

《规划》以“兜住底线、引导预期，统筹资源、促进均等，分类施策、提升质量，智慧服务、示范先行”为原则，统筹兜底基本公共服务、扩容普惠性公共服务、提升高品质生活性服务三个层次，提出至规划期末，济源产城融合示范区覆盖城乡、普惠均衡的公共服务体系全面建成，覆盖全民、公平统一的多层次社保体系得到健全，民生福祉大幅增进，群众生活品质显著提高，人民获得感、幸福感和安全感明显增强，是今后五年乃至更长一段时期促进公共服务和社会保障发展的综合性、基础性、指导性文件。

三、主要举措

一是明确发展目标。规划共设定31个具体指标，其中约束性指标9个，包括劳动年龄人口平均受教育年限、城镇新增就业人数、低收入重度残疾人家庭无障碍改造数、养老机构护理型床位占比、退役军人安置率等；预期性指标22个，包括人均公共服务财政支出、基本养老保险参保率、普惠性幼儿园覆盖率、每千人口3岁以下婴幼儿托位数、城镇老旧小区改造率等。

二是阐明重点任务。主要阐明幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、拥军优属和文体服务等领域的重点任务和服务保障。具体来看，包括发展公平优质的公共教育服务、强化全方位就业创业服务、完善安全普惠的婴幼儿照护服务、完善安全普惠的婴幼儿照护服务、完善幸福关爱养老服务、健全多层次社会保障体系、优化城乡住房保障服务、强化退役军人保障服务、丰富公共文化体育供给服务和统筹推进公共服务和社会保障事业改革创新。

三是梳理重大项目。梳理示范区“十四五”期间公共服务和社会保障领域重大项目建设清单，包含济源产教融合园区基础设施建设（一期）、济源市人民医院东院区、济源市第二人民医院病房综合楼、济源四中迁建、卫河康养中心项目、济源城市公益性公墓、济源托育服务管理中心等27个重大项目，总投资90余亿元，将为“十四五”时期示范区公共服务发展提供重要支撑。

政策解读人：示范区发展改革和统计局 王婷婷  联系电话：0391-6633670