12月14日,济源示范区发展改革和统计局、市信用办、文明办举行社会信用体系建设新闻发布会,就济源开展社会信用体系建设情况及人民群众关心关注的相关问题进行新闻发布。河南日报、河南电视台、河南经济报、东方今报、济源日报等多家媒体记者应邀参加发布会。发展改革和统计局党组成员、副局长、新闻发言人张静江主持发布会,党组成员李庆军介绍了示范区社会信用体系建设工作整体情况,并就信用监管、信易贷、行政处罚信用修复、“信用济源”APP、政务诚信综合监测评价体系等方面回答了记者的提问。
2022年以来,济源示范区以信用惠民便企为目标,加大信用信息归集力度,完善“双公示”信息工作机制,加强信用信息应用,拓展信用监管覆盖领域,加快推动“信易+”场景落地应用,扎实开展政务诚信建设,创新推进“信易贷”推广应用,持续开展诚信宣传,信用环境建设水平明显提升。
提高信用信息质量。优化信用平台功能,积极与示范区数据中台系统对接,与国家、省信易贷平台实现一体化数据共享服务接口对接。构建以数据清单为基,数据目录、数据治理、数据标准、数据安全系统为支撑的四位一体数据归集体系,明确信用信息归集责任,加强工作通报,水、气、暖、公积金等信息及时更新,自然人失信被执行人信息、司法判决信息实现周期性更新,信贷领域负面信息全面归集,“双公示”信息质量稳步提高,信用信息类别基本实现信用目录全覆盖,新增信用信息数量200余万条。
强化信用信息应用。公共信用信息实现各部门共享,综合信用评价报告可在政务服务自助终端自助打印,企业和自然人综合信用评价再次优化,为信用信息应用提供有效支撑。信用信息在荣誉表彰、资金补贴领域广泛应用,实现“逢办必查”、“逢报必查”。个人综合信用评价报告常态化应用于公务员任职、人大代表、政协委员提名推荐、村级换届、业主委员会选举等领域,实现“信用+社会治理”。信用信息在信贷领域应用实现突破,以信用信息数据为主要支撑的济源农商行“农商e贷”产品,实现“自助申请、自动评级授信、差异化利率定价、自助用信和还款”,3分钟可完成纯线上贷款业务办理。
拓展信用监管领域。2022年出台信用监管制度40个,累计覆盖领域70个。广泛开展信用承诺,证明事项告知承诺、审批替代性承诺、容缺受理承诺全面推进,市场主体信用承诺信息新增30余万条。推动将省一体化联合奖惩系统全流程嵌入电子政务和公共资源交易系统,促使联合奖惩措施有效落实,联合奖惩信息及时归集。创新推出违诺信息信用修复制度,开展信用承诺核查工作,形成信用承诺闭环管理。坚持行政处罚信息信用修复主动告知制度,提高信用修复效率,支持企业正常生产经营。各部门积极开展行业信用评价,实施分级分类监管,全面构建以信用为基础的新型市场监管机制。
“信易+”工作卓有成效。出台信易批、信易游、信易阅、信易检、信易租等 “信易+”制度32项,开发上线“信易+”小程序,“信用济源”APP嵌入豫事办,助力“信易+”措施真正落地。“信易贷”推广应用取得突破性进展,金融机构全量入驻“信易贷”平台,发布各类金融产品63个,注册认证中小微企业近1000家,涉及近70个行业,400多家企业在平台完成对接贷款,累计放款20亿余元,有效解决融资难题。多个“信易+”场景落地见效,北海街道办事处打造的“信易检”场景,为见义勇为、道德模范等守信个人免费体检,累计500余个信用主体受惠。济源农商行评定信用村231个,信用户16670户,为守信主体实施利率优惠政策,共累计发放农村小额信用贷款19亿元。示范区1000余家企业、7万多名群众享受到“信易+”便利,信用惠民便企正在推向深入,市场主体逐步体会到信用有感,信用有价。
全面推进政务诚信建设。建立健全政府守信践诺机制,明确信用承诺书格式文本,组织管委会工作部门、直属事业单位、各级政府公开承诺事项429项,在信用网站、部门网站公开公示,接受社会监督。出台全省首个政务诚信监测评价办法,搭建政务信用综合评价模型,对政务失信行为进行综合监测预警。建立完善政府失信责任追究制度,开展政府承诺兑现专项行动,构建“政府承诺+社会监督+失信问责”闭环管理机制。积极开展政府采购、债务融资、招商引资、拖欠账款等专项治理行动,加强重点领域诚信缺失问题突出治理,治理成效在“信用济源”门户网站公示。建立公务员诚信档案,印制公务员诚信手册,常态化开展公务员诚信教育,将信用信息作为公务员提拔任命的重要参考,组织开展机关工作人员个人信用承诺,积极打造诚信政府。
大力开展诚信宣传。优化信用网站建设,加快政策信息更新,提供信用信息一体化查询,开通企业自主申报通道,新增无障碍阅读功能,提高特殊人群网站阅读便利性,使“信用济源”网站可看可用,点击量达2187万次。坚持诚信建设“红黑榜”集中发布制度,2014年持续至今8年不变,每季度进行集中发布。2022年发布四批诚信建设“红黑榜”名单,涉及企业916家,自然人263个,覆盖失信被执行人、税收、交通肇事等20余个领域。把诚信宣传纳入信用体系建设考核指标,提高各单位诚信宣传积极性,组织开展道德讲堂,广泛开展入村入企宣传,宣传形式丰富多样,宣传渠道不断拓展,诚信宣传报道200多篇,形成全社会开展诚信宣传的良好局面。
下一步,济源示范区将认真落实省委、省政府建设信用河南的号召,以完善制度体系为基础,以加强信用信息归集为支撑,以实施联合奖惩为抓手,以强化信用监管为着力点,以机制创新为动力,以便民惠企为目标,全面持续深入推进济源社会信用体系建设,打造“诚信济源”新名片。