济源示范区市场监督管理局围绕企业准入、准营和退出等事项，形成“一个窗口、一张表单、一次采集、数据共享、一网办结”的工作机制，全面打造企业开办、变更、注销、歇业全覆盖的“一件事一次办”。一是企业开办“一次办”。在全省率先推出开办企业“1100”模式和“十二办”服务，简化申报材料和登记环节，提升服务效能，削平准入门槛。线下“一窗通办”、线上“一网通办”深度融合，打造“企业开办一件事”平台，整合开办企业涉及的企业登记、税务登记、企业投资项目备案等13个事项，部门信息共享，后台并联审批，最快10分钟就可办结所有事项。二是企业信息变更“一次办”。登录济源政务服务网“企业变更一件事”平台，根据企业变更登记内容勾选多部门关联事项，同步生成《企业变更一件事联办申请表》，平台共享推送变更信息，按照“一次采集、一网申报、并联审批”模式集成办理。三是企业注销“一次办”。建立企业注销疑难登记事项定制化服务机制，推行注销疑难事项专家号服务，开通“简易注销预检通道”，只需到一个窗口就能查询到企业是否存在处罚或欠费未结信息，实现税务注销、社会保险注销登记等多部门涉企注销登记集中受理、并行办理、集中反馈的注销模式，营业执照、税务等注销业务一并办理，企业能够“一网”获知各环节流程、进度和结果等信息。四是企业歇业“一次办”。五部门联合出台《济源示范区市场主体歇业备案管理实施办法（试行），设计《企业歇业一件事联办申请表》，将五个部门申请材料精简为一张表单，并在济源政务服务网上线“歇业一件事”专区、在政务服务大厅开设“一件事”专窗，探索建立《歇业企业名录》，与各相关部门共享数据。实现歇业登记联办业务一网一窗一表一次提交、并联审批、一次办结，最快不到1小时即可办结。

济源示范区深入贯彻落实省委、省政府实施创新驱动、科教兴省、人才强省首位战略，健全人才引育留用全链条，用心打好“政策、培养、服务”聚才三张牌。一是打好“政策牌”开出引才“良方”。完善“1+1”人才政策服务体系，出台配套操作指南及“服务重点企业用工推动以人为本的城镇化若干激励政策措施”。发布事业单位、国有企业和重点产业、重点领域急需紧缺人才需求目录，持续开展线上线下人才招聘活动及招才引智数据填报。与高校签订人才合作协议、建立人才工作联络站。二是打好“培养牌”亮出育才“实招”。围绕“332”千百亿产业集群培育工程、“十百千”企业培育提升行动，开展创新平台梯次升级行动。积极推进人才专项计划，重点面向企业生产经营、科技研发一线，用好表彰奖励政策。以企业开展技能人才自主评价为抓手，加快推进企业自主培养、使用人才，完善人才评价体系。三是打好“服务牌”优化留才“生态”。健全“一城一窗一卡一码一库”服务平台，完善人才一站式服务窗口体系；完善“高层次人才一站式服务大厅”网站及“济源智慧人社”微信小程序，实现“一码集成”“掌上办结”13项基础、专属服务；建立首席人才服务官等电话服务、定期走访机制，收集人才诉求和相关问题。2024年至今持续开展线上人才招聘签约本科及以上学历人员1267人；18家企业获得职业技能等级自主认定权，可评价工种180余个；拥有3个博士后科研工作站、6个博士后创新实践基地，累计招收博士后研究人员20人。

济源税务部门创新优化服务举措，建立健全税费服务诉求溯源改进机制，加强对办税缴费高频事项和纳税人缴费人热点诉求的溯源分析，进而补齐短板、改进措施、优化体验，促进税费服务提质升级。一是数据驱动，需求精准定位。有效串联12366热线数据、纳税人实名信息、办税缴费数据以及办税行为等，进行数据归集分析，分类别分业务分维度挖掘共性和个性需求，准确定位重点辅导人员及需求，开展针对性服务，从源头解决问题、补齐短板。二是绿色畅通，诉求快速解决。畅通诉求沟通渠道，积极响应各类诉求，严格落实首问负责制，实现“接诉即办”。做好税费服务诉求和舆情收集工作，由联席会议办公室统一汇总分类，上会研究解决高频问题、行业共性问题等，着力推动“接诉即办”向“未诉先办”延伸。三是互通互融，服务精细高效。实现“科室+基层”互通，各部门步调一致、同向发力，充分发挥科室指导职能，用好基层便民办税服务室便民服务功能，有效分流纳税人，确保涉税费业务“就近办”“自助办”，让办税缴费更便捷。热线与征纳互动互融，形成“远程咨询服务+在线辅导+税费业务实时办理”于一体的综合性问题解决渠道，实现问题“一站式”办结。今年以来，共解决疑难诉求103件，发现并解决风险点6个，回访满意率100%。

示范区税务局立足自身实际，整合业务审核处理流程，组建涉税费业务集中处理中心，建立纵向联动的税费服务体系，在全省率先实现审核事项“一站办一级办”。一是流程再造，变三级审核为一级审核。立足工作实际，将经办人审核、负责人审核、政策部门审核等多个环节简并优化，归集为中心初审、复审、终审三个环节，从而将市、县（区）局、税务所三级审核简并为一级审核，平均办结时限从3个工作日压缩至半个工作日。二是业务融合，变多头办理为一站办结。将原本由办税服务厅负责的即办类审核业务与集中处理中心负责的非即办类审核业务相融合，扩容为一个全类型的业务处理团队，强化线上线下联动，实现即办、非即办业务“一站式”高效办结。三是前后贯通，变粗放管控为精准监管。打通处理中心“前台”与监管部门“后台”信息壁垒，利用自主研发的审核业务信息传递平台定期向监管“后台”推送业务处理清册，保障“后台”部门知情权。开发税源监控和风险管理模型202个，根据纳税人信用等级和模型扫描风险定级情况，开展分类应对。自运行以来，办理即办类业务85327笔，流转类业务29979笔，共计115306笔，极大压缩办税时间，减轻办税负担。

示范区商务局进一步创新招商方式、拓宽招商渠道、提升招商质效，柔性引进一批招商大使和招商合力团成员，创新实施驻地招商工作模式，为济源招商引资发展集聚力量。一是柔性引进招商大使。聘请12名相关产业发展领域的精英翘楚作为济源的招商大使，通过他们丰富的人脉和资源，充分发挥行业经验和优势，积极牵线搭桥，促进更多的优质项目在济源投资发展。二是柔性组建招商合力团。今年以来，柔性引入6名责任心强、吃苦耐劳的中青年干部组建招商合力团，与现有招商联络处联合开展招商，进一步壮大招商一线力量，聚焦重点区域，瞄准重点企业，加大“双招双引”力度，狠抓项目落地，切实提高招商引资实效。三是创新建立驻地招商联络中心。今年6月份，济源示范区在深圳挂牌成立了驻深圳联络中心。近期，示范区还将在上海挂牌成立驻上海招商联络中心。这两个驻地招商联络中心旨在搭建济源与粤港澳大湾区、长三角区域的项目洽谈、企业引进、招才引智、资本对接、产业孵化培育等全方位的对话窗口，进一步整合招商资源，提升招商实效。今年以来，济源示范区累计签约项目145个，总投资额543.83亿元，其中50亿元以上项目1个，30亿元-50亿元项目3个，10亿元-30亿元以上项目11个。 

今年以来，示范区公共资源交易中心以全面优化招投标领域营商环境为导向，着力打造“济交清源”品牌，创新举措全面维护公开公平公正的交易秩序。聚焦交易规则公平。联合行业监管部门制定招标文件标准范本，推荐给招标人使用。明确招标要求和标准，对优化资源配置、建立统一大市场、保护国家利益和社会公共利益以及招投标活动当事人的合法权益、预防违规违法行为、发挥招标投标制度竞争择优功能、保证工程项目质量、促进建筑市场发展等方面起到了积极的作用。该中心规范招标代理机构进场交易行为和专家评标评审活动，提高了招投标工作的质量和效率，保障公共资源交易活动依法、高效、有序推进。聚焦交易系统公平。招投标文件在线检测系统正式上线，将公平竞争审查条款和负面清单植入检测标文件进行在线检测，促使招标代理机构对上传的招标文件是否存在公平竞争审查条款和“负面清单”事项进行自检把关，提升了招标文件的合法性合规性，规范了交易程序。推行隐藏投标人信息的技术标暗标评审，从技术保障和空间阻断层面共同发力，防止远程异地评标地点泄露，解决评标过程中的倾向问题。聚焦交易过程公平。全面施行“远程异地评标+分散评标”，建立“评标专家随机工位”“评审顺序随机生成”等运行机制，最大限度减少人为因素干预，确保全流程闭环监督，为各方交易主体营造公开透明、公平公正的交易环境。不断拓宽社会监督渠道，举办公共资源交易“开放日”活动，采取“迎进来”的方式，邀请社会各界人士走进公共资源交易中心，实地参观不见面开标厅、专家抽取室、电子监控室等，共同见证公共资源交易全过程，全力推动公共资源交易环境向清向好向优发展。

今年以来，济源海关围绕机制解题、政策滴灌、科技赋能持续发力，助企纾困出实招。一是建立“一揽子”解题机制，助企纾困高效响应。常态化开展“关长接待日”活动，直面回应辖区外贸企业关切；与职能部门、口岸单位、区域海关建立联合工作机制，提升跨区域解决问题的信息共享、协作配合能力；成立“枫桥经验”工作室，作出接诉即办、首问负责郑重承诺；搭建“企呼关应”即时联络平台，企业诉求反馈“一键直达”。二是持续开展“关长送政策上门”活动，政策滴灌求精准。精准定制政策推送计划，推广、RCEP税收优惠、海关AEO培育认证等政策；创新领导班子领题调研模式，建立“1+N”月度外贸分析机制，围绕辖区优势和新兴外贸产业开展精准分析，“一企一策”推动外贸发展补短板、强弱项；编制惠企政策指南3篇近40项，开展专场政策推介覆盖企业超300家。三是创新科技赋能，助推服务提质增效。推行出口危险化学品和危险货物包装“批次检验”，大幅降低企业仓储成本；运用AR技术开展远程协同作业服务，避免企业多跑路；优化检疫证书“云签发”流程，签证效率提升近50%。今年1-7月，济源市进出口268亿元，较去年同期增长19.6%，外贸进出口总值稳居全省第二；其中民营企业进出口237.5亿元，增长84.7%，占济源进出口总值的88.6%。

济源海关围绕辖区外繁制种产业的小切口，综合施策助力辖区种业打开国际贸易大市场，赋能济源外繁制种产业雄踞全省第一。一是发挥专业优势助企提质。发挥植物检疫专家人才优势，精选业务专家与企业“一对一”结对帮扶，通过“线上+线下”开展植物检疫、田间病虫害防控知识培训，建立覆盖进境原种、种苗生长期、种子出口等全流程检疫监测体系，帮助企业提升自检自控能力，降低出口退运、销毁等风险，提升出口质量管控水平。二是打破信息壁垒推动信息共享。发挥海关联通内外职能优势，成立政策信息搜集小组，为制种企业精准提供、科学解读出口检疫信息、国外准入要求和风险预警，指导企业有效应对国外技贸措施；开展“关长送政策上门”活动，为企业“一对一”制定海关AEO认证培育计划，联合地方相关部门开展政策宣讲，助力企业扩大享惠面。三是优化流程高效服务。开辟种子出口“绿色通道”，打通“企业育种基地－业务现场－实验室出口检测”闭环，实行“7×24小时”预约通关、“互联网+查验”便利措施，推行检疫证书“云签发”，出口签证效率提升近50%，让通关跑出“加速度”。今年1-7月，济源出口种植用种子1623.2万元，同比增长78.5%，出口值居全省各地市第一位，出口目的地覆盖日本、韩国、越南、法国等20多个国家和地区。

为进一步优化营商环境，激发市场主体活力，打通政企沟通“最后一公里”，济源示范区创新推出营商环境“码上服务”信息化平台。一是辖区企业全覆盖。将辖区内1.4万户经营主体、所有在建项目和1600多名执法人员信息全部纳入平台，按照“一企一码”原则，为每个企业发放专属二维码。二是涉企诉求全响应。将线上线下等渠道反映的问题全部纳入平台管理，通过受理、转办、督办等方式，及时交办有关部门，实现涉企问题全响应、全办理。复杂问题联合纪工委监察工委、督查局督办，并将共性问题归纳总结形成案例，在平台公示公告。目前累计收到经营主体各类意见建议61件，已全部办结。三是做到入企执法全登记。执法部门入企检查时，须严格遵守“先扫码，后入企”要求，扫码登记备案后可入企开展执法活动。目前累计有24家执法单位入企扫码登记备案490余次，执法检查次数同比降低30%。四是“2+2”机制保障全护航。示范区营商办、纪工委监察工委、司法局等部门分别牵头制定“码上服务”平台总体实施方案、行政执法检查“入企扫码”方案、问题反映联动处理机制、监督保障机制等，形成“2+2”配套保障机制，实现从受理、办理、答复、反馈等环节全“闭环”处理模式。

为进一步营造尊商重企的浓厚氛围，增强民营企业家的获得感、归属感、荣誉感，提高企业家满意度，济源示范区今年积极打造并投用“济商家园”民营经济综合服务阵地。一是做好规划定位。济商家园主要定位为“企业港湾、商会家园、政企桥梁”，是集政务服务、助企发展、政企沟通、企业家学习交流、招商引资洽谈及商会党建工作驿站等功能于一体的综合性平台，旨在为企业提供全方位、多层次的助企服务。二是搭建功能平台。重点打造共享会议室、济商讲堂、亲清会客厅、多功能活动室、茶叙厅等功能室，通过“零时差”传达政策，“零障碍”互动交流，“零距离”纾困解难，为示范区优化营商环境和构建政商亲清关系提供坚实支撑。三是吸纳商协会入驻。积极动员吸纳各类商协会入驻，目前进驻物流商会、汽车商会、中小微企业家商会、律师协会、营商环境促进会、青年企业家委员会、营商环境会客厅等商协会及议事机构7个，服务企业400多家。5月中旬运行以来，已累计开展各类政企沟通会议、项目洽谈合作及企业培训会100余次，受到企业欢迎。“政府搭台，企业唱戏”，“济商家园”平台阵地纽带作用发挥明显，已经成为示范区服务民营经济的一张靓丽名片。