王永新委员：

您提出的关于“推进绿色低碳城市建设”的提案已收悉，现将办理情况答复如下：

一、提案办理情况

1.制定出台指导性文件。按照“十四五”规划《纲要》、《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》、《2030 年前碳达峰行动方案》以及《中共河南省委 河南省人民政府关于印发〈河南省碳达峰实施方案〉的通知》等文件精神制定了《济源示范区推进碳达峰碳中和暨绿色低碳转型战略2024年工作要点》以及《济源示范区党工委 济源示范区管委会关于印发<济源示范区碳达峰实施方案>的通知》。已将单位GDP能耗等指标分解至各责任单位并纳入年终考核。

2.数字经济赋能绿色发展。示范区立足产业现状，围绕5G、电子信息、数据中心、平台经济等产业进行招商布局，重点支持以亚交所为代表的平台经济快速发展；扎实推进产业数字化转型，以工业数字化为主攻方向，以智能制造、工业互联网、数字农业、智慧物流和电子商务为主要抓手，加快了数字技术在产业经济领域的泛化应用和深度融合。加快推进人工智能、物联网、云计算等新一代信息技术在制造领域的应用，以数字化手段助力企业精准节能降碳。积极培育创建数字化能碳管理中心，富联科技、万洋冶炼、丰源电气、鲁泰纳米等4家企业入选2024年度河南省数字化能碳管理中心名单。

3.温室气体排放工作方案。2023年调整济源市低碳城市试点工作领导小组设置，下设节能降耗工作办公室和应对气候变化（低碳城市建设）工作办公室。先后出台《关于建设低碳城市的指导意见》《济源低碳城市建设方案（2021-2035）》等政策文件。常态化编制温室气体排放清单，建立温室气体排放目标责任制。节能降耗推动能源结构持续优化。“十三五”期间，煤炭消费总量累计下降25.74%，可再生能源发电装机年均增速超过48%，非化石能源占比由3%提高至10%，全域已基本实现清洁取暖全覆盖。企业节能降耗成效明显，豫光集团、沁北电厂节能项目被纳入全国节能低碳工业案例予以推广（截止2023年4月份数据）。

4.力促空气质量持续改善。主动谋划、扎实推进工业企业综合治理减排项目，积极申报中央和省大气污染防治资金支持，2017年以来累计争取上级资金6亿余元，投资18亿元，实施重点减排项目70余个，实现区域污染物排放持续降低，空气质量持续改善，PM2.5从2015年的71微克/立方米下降到2023年的49微克/立方米，二氧化硫从63微克/立方米下降到10微克/立方米。

5.力争国家低碳试点城市。生态环境局会同发展改革和统计局、工业和科技创新委员会、交通运输局等成员单位全面总结试点工作的整体进展、成效和任务落实情况，突出的工作特色和亮点，针对性提出下一步工作重点，接受了生态环境部组织的国家低碳城市试点进展评估。2023年7月12日，生态环境部发布了《国家低碳城市试点工作进展评估报告》，济源获得优良等次，在所有参与评估的81个国家低碳试点城市中排名第17位。

6.持续优化交通运输结构。按照《济源示范区推进多式联运高质量发展优化调整运输结构工作方案（2022—2025年）》，打造现代化多式联运服务体系，优化运输结构，推进绿色低碳发展，促进物流业提质增效、绿色转型。一是打造济源-连云港铁海双向班列多式联运示范工程。提供了高效的多式联运物流解决方案，针对有色冶金矿产品、装备制造业设备及零配件等工业物流以及农副产品、食品饮料冷链物流方面，形成了一条稳定的示范线路。二是建设沁河北集装箱多式联运物流园。服务周边企业集装箱货物运输需求及华能沁北电厂煤炭集装箱到达接卸、短运、配送。三是积极创建全国绿色货运配送示范城市。目前，已建成5家干支衔接大型公共货运枢纽，18家专业公共配送中心及58个末端共同配送站，依托市交投集团新购置100辆新能源配送车辆，形成具有自身特色的全域城市货运配送组织链条。2023年10月30日至11月1日，交通运输部、公安部、商务部联合组织专家组，完成了对济源示范区城市绿色货运配送示范工程创建工作进行实地评估验收工作。

7.推广节能低碳型交通工具。一是积极推动新能源公交车替代,实行城区公交免费政策，鼓励市民选择公共交通出行，提高公共交通出行分担率，减少碳排放。目前全市城区公交清洁能源、新能源公交车辆数占比总公交车辆数的100%。成功创建河南省“公交优先”示范城市，顺利通过国家“公交都市”建设示范工程省级预评估。二是加快出租汽车新能源化替代。按照省政府印发的《关于印发河南省加快新能源汽车产业发展实施方案的通知》（豫政办［2021]67 号）文件要求，积极引导达到报废年限的巡游出租车更新新能源车辆。同时，出台了《济源示范区新能源巡游出租汽车推广应用工作实施方案》，对2025年12月31日前更新的新能源巡游出租车给予1万元的资金补贴；对原燃油（汽）车辆经营期限未到，在2025年12月31日前更新新能源车辆，以2025年12月31日为结点，根据剩余经营期限，按照每车每月100元的标准给予提前更新补偿，最高补偿月份不超过24个月。三是积极推广氢能重卡运输。我市三家运输公司共采购50辆氢燃料重卡，打造济源至临汾氢能运输线路。四是在市域范围内规划建设16 座重卡换电站，并成立电池银行，满足电动重卡、环卫车、渣土车的换电需求，并为所有换电车辆提供电池租赁服务。

8.加大宣传力度。利用城市公交车、出租车及车站等车载屏幕，积极开展绿色出行宣传月、公交出行宣传周等活动，倡导公众绿色低碳出行；继续开展公交车免费乘车政策，引导公众优先选择公共交通出行方式；积极开展公交车进校园活动，向学生们讲解乘坐公交车知识，参观公交车内部设施，鼓励学生们在日常生活中尽量选择步行、骑行或乘坐公共交通等低碳环保的出行方式，为保护环境、减少污染贡献自己的一份力量。全民动员引领绿色生活新时尚。公开征集、评选和发布年度减污降碳十项工程措施和十项生产生活习惯，加大绿色低碳宣传力度，积极探索碳普惠工作，广泛开展示范创建。

9.开展无废城市建设。为统筹推进固体废物污染防治及环境风险管控，示范区出台了《济源市“十四五”生态环境保护和生态经济发展规划》《济源市工业固体废物污染环境防治规划》等规划。各级、各部门以实现减污降碳协同增效为总抓手，遵循“减量化、资源化和无害化”的基本原则，统筹污染治理和生态保护，合理布局固体废物利用处置设施，积极探索工业固体废物综合利用先进技术，建成工业废弃物综合处置中心，初步构建危险废物收集、利用、处置体系；持续开展危险废物规范化环境管理帮扶，提高企业危险废物规范化管理水平，增强企业固体废物污染防治主体责任意识。

二、下步打算

下一步将聚焦绿色低碳科技创新前沿，以技术基本成熟但尚未商业化推广的先进适用技术为重点，通过实施绿色低碳先进技术示范工程，加快科技成果转化和产业化推广，促进绿色低碳产业发展。加快运输结构调整步伐，积极推进新能源运输车辆的推广应用，围绕碳达峰碳中和“1+N”政策体系确定的目标任务，以能源、工业、建筑、交通等领域为重点，坚持有效市场和有为政府相结合，突出企业科技创新主体地位，强化政策引导，完善激励机制，鼓励各类企业积极参与绿色低碳领域创新与投资，更大激发市场活力和社会创造力。倡导群众绿色低碳出行，积极促进交通运输行业发展全面绿色转型，为我市绿色低碳转型做出应有的贡献。

感谢您对我市绿色低碳城市建设工作的关心支持。

2024年8月28日