刘波委员：

您提出的关于“关于优化营商环境，切实帮助中小微企业纾困解难”的提案已收悉，现将办理情况答复如下：

一、减税降费方面。近年来，党中央、国务院决策实施了一系列减税降费举措，在纾解企业困难、稳住宏观经济大盘、促进高质量发展等方面发挥了关键作用。2023年以来，按照党中央、国务院决策部署，税务总局会同财政部等部门先后发布了一系列延续优化创新实施的税费优惠政策。由于地市一级没有权限制定税收方面的政策文件，示范区主要是做好国家新出台相关税费优惠政策的宣传辅导工作，帮助市场主体及时了解税费优惠政策，快速准确享受税费优惠政策。

二、减免房租方面。2022年2月18日,为帮助服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展，国家发展改革委等部门印发了《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》的通知（发改财金〔2022〕271号），第六条规定：“对减免租金的房屋业主，2022年缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，鼓励各地可根据条例授权和地方实际给予减免。”

2022年06月15日，为帮助市场主体渡过难关、恢复发展，增强市场主体活力，河南省财政厅 国家税务总局河南省税务局发布了《关于明确阶段性减免市场主体房屋租金有关房产税和城镇土地使用税减免政策执行口径的公告》(河南省财政厅 国家税务总局河南省税务局公告2022年第3号)，第一条规定：“2022年对减免租金的各类出租人,可按减免租金比例减免相应的房产税、城镇土地使用税。减免租金是指：按月免收1个月（含）以上租金；通过定额或比例等其他方式减免租金，按照2022年有效合同（协议）计算，减免金额达到1个月（含）以上租金。”

2022年度，税务局未收到辖区纳税人申报享受减免租金涉及有关房产税和城镇土地使用税的税收优惠申请。2023年度，对减免租金的房屋业主，国家暂未出台相关税费优惠政策。

三、进一步加大融资支持力度。一是深化金融服务“周三有约”机制。把每周三确定为“金融服务日”，上午开展“线上”银企对接、下午开展“线下”政银企三方融资需求对接，畅通信息渠道，实现银企精准对接。二是通过为小微企业和个体工商户提供创业担保贷款贴息支持，今年累计为762名创业者和小微企业发放创业担保贷款10350万元，扶持自主创业807人次，创业带动就业2082人次。三是健全激励约束机制，印发《济源示范区政府性融资担保机构绩效评价暂行办法》，引导政府性融资担保机构聚焦支小支农主业，稳健经营发展。大力拓展批量担保业务，根据担保额度，济源政府性融资担保机构实施0.5%、0.3%阶梯式担保费率，综合担保费率低于全省平均水平（0.84%）。

四、保障中小企业合法权益。一是建立体系，强化组织领导。设立防范和化解拖欠中小企业账款专项行动协调小组，统筹推动示范区防范和化解拖欠中小企业账款专项行动开展。二是制定方案，打好实施基础。印发《济源产城融合示范区管理委员会办公室关于印发济源示范区防范和化解拖欠中小企业账款专项行动方案的通知》（济管办明电〔2022〕11号），在示范区开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动。三是全面排查，分类系统推进。围绕各开发区、镇、街道、区直各单位深入开展排查摸底，按照“属地管理、分级负责，谁主管谁负责”工作原则，针对不同拖欠主体，明确由示范区市场监督管理局、财政金融局（国有资产监督管理局）负责督促大型企业清偿滥用优势地位恶意拖欠引发的账款，促进中小企业平稳健康发展。

五、支持“专精特新”企业发展。一是加大政策支持力度。专门制定支持“专精特新”中小企业发展奖励政策，对首次被认定为省级“专精特新”中小企业、国家级专精特新“小巨人”企业进行30万元、50万元的一次性奖励，奖励金额进一步增加，支持力度进一步增大。今年以来新增10家省级“专精特新”中小企业，总数达到43家。二是加大企业服务力度。围绕“专精特新”中小企业的现实需求，开展政策宣讲等活动，帮助企业更好掌握政策、更好吃透政策，今年以来已开展政策宣讲17场。三是加大问题化解力度。借助“万人助万企”活动纵深开展，坚持“点办理、批处理”工作法，充分运用问题闭环解决机制，着力破解企业反映问题诉求。截至目前，共交办企业反映问题667个，办结665个，办结率99.7%。

六、加大对餐饮业、零售业企业纾困扶持力度。认真落实国家、省、市级促消费、纾困解难扶持政策措施。积极提振消费，“月月有活动、季季有亮点”，今年1-5月份，市财政累计投入资金近2000万元，开展各项纾困解难、促消费活动20余次。主要措施有：积极出台各项促消费、纾困解难惠企方案和政策措施，财政保障专项资金用于促进消费提振复苏。延长购车补贴，举办大型购车节，释放汽车销售潜力，促进汽车零售企业的发展。投放商超零售消费券和成品油消费券，指导中石化、商场开展消费满减、促销让利活动，指导相关银行与商贸流通领域企业合作，开展消费满减、消费分期、信用卡消费日等活动。组织餐饮促消费、餐饮技能大赛等活动，指导企业承办“第九届全国饭店业技能竞赛小吃专项赛”。对加油站、商场超市等企业进行摸底调研，宣传入库纳统优惠政策，培育批零住餐领域企业入库纳统。

下一步，济源将大力实施打造热点扩增量、创新场景拓市场、树立品牌优品质、提升主体强活力等四大消费促进行动，积极开展“仲夏消费新活力”、“金九银十丰收季”、“安居乐业好生活”、“全年嗨购享不停”等四大主题消费促进活动，进一步扩大和提振消费，加大对限上餐饮、零售企业的扶持力度。

感谢您对我市营商环境工作的关心支持。

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