赵宗英委员：

您提出的关于“从教育、医疗、产业三方面重点着力，努力实现济源常住人口快速增长的建议”的提案已收悉，现将办理情况答复如下：

济源是国家首批中小城市综合改革试点市，河南省唯一的全域城乡一体化示范市、国家产城融合示范区，面临前所未有的发展机遇。适度扩大人口规模，进一步优化人口结构，是推动济源经济社会高质量发展的客观要求，有利于形成济源新的竞争优势。在人口提升中，主要考虑围绕以下三个方面开展工作：

一是把握好推动人口增长的主要原则。统筹协调，有序推进。统筹规划人口、产业和经济活动的空间布局，促进人口发展目标与经济社会发展目标相适应，有序推进人口合理均衡增长。创新机制，扩大覆盖。创新公共资源配置的体制机制，扩大义务教育、基本医疗、养老托育、就业服务等基本公共服务保障范围，不断提升城市综合吸引力。强化激励，推动落户。建立激励机制，促进有意愿、有能力在济源稳定就业和生活的非户籍人口落户济源。

二是明确好推动人口增长的重点任务。从适度提高生育率、加快人力资本集聚、加快推进产城融合建设、加强户籍管理、保障落户人员权利等方面发力，营造人口增长的良好环境。具体来看，可包括取消社会抚养费等制约措施、加大婴幼儿照护服务力度、加快引进高等教育、吸引周边地域学生来济就学、吸纳高层次和专业技能人才、推动产业集聚发展、打造农业产业集群、大力发展全域旅游、全面激发市场活力、全面放开落户限制、完善落户人员住房保障体系、保障落户人员子女平等享有受教育权利、大力提升城市功能和承载能力、扩大养老服务供给等措施。在产业集聚发展方面，一是提升工业经济辐射带动作用，加快推进产业基础高级化、产业链现代化，突出白银、钢铁、纳米、食品饮料四大转型路径，实施千百亿产业集群培育工程，持续提升工业经济支柱地位，以产业集聚带动人口集聚，为就业人员提供更多的岗位。二是抓好服务业对就业有效吸纳作用，聚焦现代物流、文旅文创、科技服务、现代金融、健康养老、商贸流通、家政服务等重点领域，加快推动济源生产性服务业培育壮大，努力拓展生活性服务业发展空间，积极探索服务业新业态新模式；利用好济源现代服务业开发区平台优势，着力强设施、增动能、促融合、提效率。三是加大招商引资力度，通过创新招商方式、突出产业链招商、创新载体招商、完善支持政策等方式，不断提升招商引资层次和规模，争取更多国内外500强企业在济落户。

三是落实好推动人口增长的保障措施。建立工作机制。人口增长工作涉及部门多、领域广，相关部门要共同参与、建立机制，形成统筹解决人口问题的工作合力。强化部门责任。围绕重点任务，相关部门应研究制定配套政策和实施细则，统筹社会公共服务资源，推动相关专项规划与人口增长计划的衔接协调。做好宣传引导。坚持正确舆论导向，及时解答社会各界关注的人口发展热点问题，主动回应社会关切，合理引导社会预期。

感谢您对我市人口发展工作的关心支持。

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