济源产城融合示范区工商业联合会：

您提出的“关于加快济源现代服务业发展的建议”的提案已收悉，现将办理情况答复如下：

一、基本现状

“十四五”以来，济源全面贯彻落实国家、省关于加快服务业发展的各项政策部署，不断创新体制机制、强化政策支持、完善工作措施，服务业发展取得了积极成效。

一是服务业发展环境不断优化。《济源产城融合示范区管委会关于加快电子商务产业发展的实施意见》《济源示范区关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干措施》《济源产城融合示范区推进现代服务业提质增效行动计划》等一系列文件相继出台，为济源服务业发展创造了良好环境。

二是服务业重大改革有效推进。济源现代物流集团有限公司和济源现代服务业开发区管理办公室相继成立，为济源现代服务业长期高质量发展提供了重大革新发展机遇。目前服务业开发区正在高标准开展发展规划编制，定位“两轴三片四通道”空间布局，谋划推动了国家级煤炭储备基地、农产品综合物流园基础设施建设、济源物流平台经济创业中心、济源产业融合园区等重点项目。

三是支柱产业转型成效显著。深入推进物流业转型发展，2021、2022年客货运量综合增速分别位居全省第一、第二；外贸进出口总额连续两年突破300亿元大关。全力推进旅游业转型升级，推动旅游业从观光型向体验型转变，民宿发展成为全省标杆，老兵工酒店、小有洞天、南坪十八院等一批旅游景点知名度不断提升。

四是新型经济发展势头良好。电子商务交易额突破5000亿元（含亚交所），中国白银城快手直播基地成为全省继郑州、南阳之后的第三家快手直播基地，以河南协力供应链有限公司、济源市中浩供应链管理有限公司、河南亚太有色金属现货交易场所为主的平台经济快速发展，特色小吃街、王屋老街、牡丹园等夜间消费集聚区快速发展，积极培育科技服务、信息服务等。

二、下步建议举措

尽管济源服务业发展取得了一定成效，但仍然存在服务业占GDP比重较低、服务业内部结构不优、服务业核心竞争力不强等问题。下一步，将着力补短板、锻长板，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化升级，加快构建济源现代服务业体系，与郑州都市圈服务业一体化发展更加协调，进一步增强现代服务业对济源经济社会发展的助推作用。

一是建立健全服务业发展机制。发展服务业涉及多领域、多部门，推进难度大，需要各部门共同努力，建立健全“统分结合”的工作机制。一方面，要增强示范区服务业工作领导小组、服务业运行分析联席会议制度、现代服务业“链长制”招商组等机制“统”的牵头协调作用，另一方面，要调动各管理部门特别是成员单位、行业牵头部门“分”的积极性，各司其职、密切配合，共同营造服务业发展良好环境，同心协力推动服务业发展提升。

二是发展壮大服务业支柱行业。持续叫响“愚公故里 山水济源”文化品牌。坚持全域旅游城市定位，发挥文旅集团等企业主体作用，完成王屋山国家5A级景区创建，加快小浪底北岸新区创建国家级旅游度假区，主动融入太行山旅游协作圈，建设龙头民宿康养集群，积极承办户外运动公开赛等国内外大型体育赛事，扩大白银文化节影响力。加快示范区区域物流枢纽建设。按照“十四五”规划提出的“形成以冷链物流为主的东部农贸物流园、以工业品运输为主的南部物流园、以煤炭等大宗货物运输为主的北部物流园的发展格局”目标，培育壮大大宗物流、多式联运、电商快递等物流主导产业，联动发展智慧物流、冷链物流、保税物流等物流特色产业，在壮大玉川、柿槟等本土物流企业的基础上，加快引进知名物流供应链龙头企业，提升物流服务和拉动经济能力。

三是支持服务业市场主体繁荣发展。推动服务业企业“小升规”培育，出台服务业专项扶持资金用于支持企业发展，涵盖仓储物流、信息技术、商务服务、居民服务等领域，目前正在推动落实。强化平台企业政策支持，对本土优质平台企业、新引进优势平台企业、及平台类企业技术研发等，在资金和政策上予以支持和倾斜，目前正在研究推进。加大消费券发放力度，在发放领域上，除商超、加油、汽车消费补助外，研究扩大至文化旅游、健康养老、家政服务等多领域，充分释放生活性服务业消费潜力。

四是推动生产性服务业集聚发展。依托河南亚太有色金属交易所，吸引有色金属生产、贸易等企业建设总部经济区，通过金融、法律、审计、投融资、人力资源、会展等完善的总部企业服务，逐步吸引铅锌、钢铁、装备制造等产业链企业在总部经济平台区集聚，利用信息流、资金流、物流的聚合，为企业创新创业、融资、产业转型、行业整合提供一体化综合服务，打造成为济源及周边地区的区域级总部经济商务中心。

感谢您对我市服务业工作的关心支持。

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