尊敬的卢一彬代表：

您提出的关于“济源经济技术开发区调区扩区”的建议收悉。现将办理情况答复如下：

济源经济技术开发区是经济发展的主战场、主阵地、主引擎，推进调区扩区不仅对破解自身发展瓶颈、实现能级跃升具有重要意义，更是落实全省产业布局、主动承接产业转移、带动区域经济协同发展的重要举措，对优化区域产业结构、提升园区综合承载力、增强辐射带动能力、推动济源经济高质量发展具有不可替代的重要意义。

一、调区扩区政策要求

为有序推进开发区扩区调区相关工作，2024年，河南省人民政府办公厅印发《河南省开发区扩区调区和退出管理办法》（豫政办〔2024〕76号），明确了开发区扩区调区的条件、要求与程序，为开发区产业发展提供了空间保障。2026年3月，河南省发展改革委印发《河南省产业园区主导产业统筹管理办法》，明确了主导产业确定的要求、变更条件及程序，为开发区高质量发展奠定了基础。

开发区扩区的条件和要求主要有三个方面：一是拟扩区块具备充足的发展空间，已建成城镇建设用地面积不得超过该区块的20%，尚可供应土地可以满足未来5-10年发展需要。二是原则上与开发区原规划区块应集中连片，扩区后原则上不新增区块数。三是申请扩区的用地应有明确的产业发展方向和建设项目储备，扩区后开发区规划工业、仓储物流、科创研发、生产性服务业等产业用地占比应不低于60%，扩大区域主要用于主导产业发展的新项目落地，投资强度不得低于省定标准。

二、工作开展情况

根据示范区党工委、管委会安排部署，今年将加快推进开发区扩区调区及主导产业优化调整工作，为产业园区高质量发展奠定坚实基础。

一是统筹规划，优化空间布局。坚持“优化布局、产业适配、集约高效、绿色发展”的原则，以“调出低效区域、调入优质园区、拓展发展空间”为导向，对经开区现有规划范围进行优化，将紧密相邻、可开发利用的连片区域纳入规划范围。目前，已与经开区沟通研究，初步拟定《济源经济技术开发区调区扩区方案》，计划一方面，将五龙口龙翔产业、沁北电厂等能耗过高、制约园区长远发展的企业调出开发区范围，将济源食品饮品产业园整体调入，有利于提升开发区的经济总量、产业均衡、税收贡献和就业带动能力；另一方面，向开发区西北、西南方向扩展，重点承接有色金属深加工及配套产业项目，规划发展仓储、物流等生产性服务业，降低企业生产运营成本，提升产业协同发展能力，拓展产业发展空间；同时，将思礼片区、克井片区纳入经济技术开发区范围，结合豫光、金利、万洋等大型有色金属冶炼企业产业链，重点培育有色金属深加工、资源循环利用、绿色新材料、新能源等循环经济产业。

二是专题研究，凝聚工作合力。树立“一盘棋”思想，强化部门间协同配合，全力以赴推进经济技术开发区调区扩区各项工作落地落实。2026年5月，发展改革和统计局组织相关部门、镇（街道）及经济技术开发区，召开工作会议，就经济技术开发区扩区调区事宜进行专题研究；联合自然资源和规划局、生态环境局就国土空间规划、生态环境分区管控等方面进行论证，确保调出空间、调出活力、调出发展增量。

三、下步工作

一是推动调区扩区工作落地落实。严格执行省开发区扩区调区和退出管理办法，主动对接省级部门，形成关于经济技术开发区扩区调区的明确意见与成果，将符合扩区调区条件的区域和地块，纳入规划范围，有序推进调区扩区后续各项工作，破解开发区项目用地难题，提升经济技术开发区综合承载能力，为开发区高质量发展奠定基础。

二是提升开发区产业集群能级。立足经济技术开发区资源禀赋和产业基础，围绕有色金属深加工及新材料制造、节能环保、储能电池、建材等主导产业，增强上下游协同配套能力，推动关键领域技术攻关、集群生态培育构建和规模壮大提升。以“领军企业引领+标志性项目带动”为导向，加大行业头部企业招引力度，同步支持本土创新型骨干企业成长壮大。

三是完善开发区基础设施。统筹产城园规划布局，推动经济技术开发区与城市基础设施一体化布局，合理配套人才公寓和保障性租赁住房，形成产业与城市功能有机衔接的融合发展格局。统筹安排开发区基础设施建设专项资金，鼓励引导社会资本参与园区基础设施建设，形成多元化投入机制。坚持高端化、绿色化、智能化引领园区标准化建设，强化园区交通、物流、能源、环保等基础设施建设。