一、申报基本要求

当前，零碳园区创建分为国家级、省级两个层级，基本申报要求及核心指标如下：

(一)国家级零碳园区。按照河南省发展和改革委员会、河南省工业和信息化厅《关于组织申报国家级零碳园区的通知》(豫发改环资〔2025〕575号)要求，创建国家级零碳园区重点围绕能源绿色转型、产业深度脱碳、区域协调发展、适配绿色贸易规则、打造零碳示范样板等五个方向推进，相关指标体系设置1项核心指标、5项引导指标。

1.核心指标。单位能耗碳排放，园区能源消费量20-100万吨标准煤的≤0.2吨/吨标准煤，100万吨标准煤以上的≤0.3吨/吨标准煤。

2.引导指标。清洁能源消费占比≥90%、园区产品单位能耗达到或优于二级能耗限额标准、工业固体废物综合利用率≥80%、余热余冷余压综合利用率≥50%、工业用水重复利用率≥80%。

(二)省级零碳、低碳园区。省级创建标准目前处于征求意见阶段。按照《河南省发展和改革委员会河南省工业和信息化厅关于开展省级零碳园区建设的通知(征求意见稿)》,分为零碳园区、低碳园区两类，主要指标要求为：

1.省级零碳园区。单位能耗碳排放≤0.8tCO₂/tce,清洁能源消费占比≥60%、园区企业产出产品单位能耗达到或优于二级能耗限额标准、工业固体废弃物综合利用率≥80%、余热/余冷/余压综合利用率≥50%、工业用水重复利用率≥80%、可利用建筑屋顶光伏覆盖率≥50%、园区清洁运输比例≥90%。

2.省级低碳园区。核心指标2项(满足其一即达标),分别为单位能耗碳排放≤1.2tCO₂/tce、单位工业增加值碳排放降幅≥35%。其他指标与省级零碳园区一致。核心指标为验收必备条件，引导指标作为验收参考。因客观条件不具备开展相关工作的，可在申报材料中说明原因，对应指标不纳入验收要求。

二、工作开展情况

(一)开展沟通研判。收到《关于组织申报国家级零碳园区的通知》后，我局立即与省发展和改革委员会沟通了解政策详情，并组织高新技术开发区(以下简称高新区)、经济技术产业开发区(以下简称经开区)和生态环境局、自然资源和规划局等部门进行对接，进行政策宣讲、摸底调查底情，参照该文件要求和《关于开展省级零碳园区建设的通知(征求意见稿)》相关指标，全面研判省级零碳(低碳)园区申报政策和园区优势。

(二)研究创建路径。2026年6月，我局组织高新区、经开区和工科局、生态环境局、自然资源和规划局等部门召开零碳(低碳)园区创建工作座谈会，邀请郑州大学综合设计研究院专家专题解读两级创建指标要求，结合各园区产业结构、能源消费、碳排放现状等基础条件，逐一分析申报可行性，梳理差距短板，研究可行创建路径。

(三)明确工作目标。经初步统计，经开区2025年度综合能源消费量313.28万吨标准煤。经初步测算，经开区二氧化碳排放量648.36万吨，单位能耗碳排放2.07吨二氧化碳/吨标准煤。对照省级零碳园区核心指标(单位能耗碳排放)≤0.8吨二氧化碳/吨标准煤的要求，需将碳排放总量降低61%。目前，正进一步论证碳排放总量降低的具体路径。

三、下步工作计划

下步，我局将会同生态环境局等部门，全程指导经开区推进零碳(低碳)园区创建申报工作。

(一)健全协同推进工作机制。建立包含发改统计局、工科局、生态环境局、自然资源和规划局、供电公司等部门的跨部门联动机制，并定期会商调度，协调解决项目审批、电网接入、要素保障等堵点问题。

(二)加快绿电供给能力扩容。推动经开区现有源网荷储一体化项目建设进度，规模化开发厂房屋顶、车棚及闲置土地分布式光伏。积极开发绿电直连项目，鼓励企业参与绿电交易，多渠道提升园区绿电消纳比例。

(三)推进产业节能降碳改造。指导经开区对园区内重点用能企业开展全覆盖能效碳效诊断，建立“一企一档”,分批实施节能降碳技术改造。支持园区内企业创建零碳工厂、绿色工厂，引导传统产业提质降碳。

(四)强化政策资金要素保障。持续跟进省级正式标准出台进度，主动对接省发展和改革委员会争取政策指导与申报支持。加大项目挖潜力度，帮助园区重点用能单位谋划一批政策方向契合、成熟度高的节能降碳项目，抢抓中央预算内资金、超长期特别国债等政策性资金申报窗口，积极申报政策性资金。对接金融机构绿色信贷等金融产品，降低企业融资成本，为项目建设提供资金保障。

感谢您对我市零碳(低碳)园区工作的关心支持。