2021年以来，面对复杂的外部发展环境、各种风险因素交织，特别是受洪涝灾害、新冠疫情冲击，全市经济发展面临严峻挑战。示范区党工委、管委会团结带领全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委、省政府决策部署，统筹推进疫情防控、灾后重建和经济社会发展各项工作，迎难而上、砥砺前行，全市经济发展呈现出较强韧性，经济运行持续稳定恢复，社会事业取得明显成效。

一、综合

初步核算，全年生产总值762.23亿元，比上年增长6.1%。其中，第一产业增加值26.02亿元，比上年增长6.3%；第二产业增加值460.30亿元，比上年增长4.5%；第三产业增加值275.91亿元，比上年增长8.6%。三次产业结构为3.4：60.4：36.2。人均生产总值104515元，比上年增长5.8%。

年末全市常住人口73万人，其中城镇常住人口49.76万人，乡村常住人口23.24万人；常住人口城镇化率为68.17%，比上年末提高0.7个百分点。全年出生人口0.6万人，人口出生率为8.62‰；死亡人口0.5万人，人口死亡率为7.19‰；自然增加人口0.1万人，自然增长率为1.43‰。

全年城镇新增就业人员15686人，下岗失业人员实现再就业5699人，其中，就业困难对象实现再就业1196人。城镇登记失业率为3.18%。新增农村劳动力转移就业5700人。

全年居民消费价格比上年上涨0.7%。其中，食品烟酒类与上年持平，衣着类下降2.0%，居住类上涨1.6%，生活用品及服务下降1.3%，交通和通信类上涨1.9%，教育文化和娱乐类上涨2.6%，医疗保健类上涨2.9%，其他用品和服务类上涨0.5%。

表1：2021年居民消费价格指数

二、农业

2021年全年粮食播种面积44086公顷，比上年增长1.4%。其中，小麦种植面积21820公顷，比上年增长2.7%；玉米种植面积20054公顷，比上年减少1.6%；油料种植面积832公顷，比上年增长10.9%；棉花种植面积135公顷，比上年下降44.6%；蔬菜及食用菌种植面积5028公顷，比上年下降1.0%。

全年粮食产量235400吨，减产4.5%，其中，夏粮产量131700吨，增产2.3%；秋粮产量103700吨，减产11.9%。全年油料产量3261吨，增产25.1%；棉花产量154吨，减产39.2%；烟叶产量899吨，减产6.6%；蔬菜及食用菌产量225235吨，增产0.9%；水果产量35263吨，减产9.3%。

全年肉类总产量37401吨，比上年增长11.8%。其中，猪肉产量31282吨，比上年增长39.6%；牛肉产量2418吨，比上年增长6.6%；羊肉产量893吨，比上年增长4.3%；禽肉产量2809吨，比上年减少3.3%；禽蛋产量28340吨，比上年减少0.9%；牛奶产量49191吨，比上年减少17.7%。年末生猪存栏28.93万头，比上年增长3.3%；生猪出栏42.08万头，比上年增长33.3%。

表2：2021年主要农产品产量

三、工业和建筑业

全年全部工业增加值422.23亿元，比上年增长5.7%。

全年规模以上工业增加值比上年增长7.0%。其中，轻工业增长9.6%，重工业增长6.8%，轻、重工业比例为6.6:93.4。分经济类型看，国有企业增加值下降14.9%，集体企业下降81.6%，股份制企业增长8.7%，外商及港澳台商投资企业增长8.3%。分门类看，采矿业增加值下降50.5%，制造业增长11.5%，电力、热力、燃气及水的生产和供应业下降8.6%。产品销售率93.6%。

全年规模以上工业中，传统产业增长1.9%，占规模以上工业的 64.5%；战略性新兴产业增长9.7%，占规模以上工业的8.7%；高新技术产业增长22.7%，占规模以上工业的33.0%；高耗能工业增长1.2%，占规模以上工业的57.8%。

规模以上工业33个大类中，增加值总量居前10位的行业增速为：有色金属冶炼和压延加工业增长13.4%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长30.5%，黑色金属冶炼和压延加工业下降6.9%，电力、热力生产和供应业下降9.4%，石油、煤炭及其他燃料加工业增长7.5%，化学原料和化学制品制造业下降14.4%，电气机械和器材制造业增长4.8%，非金属矿物制品业增长10.5%，酒、饮料和精制茶制造业增长4.3%，废弃资源综合利用业增长12.4%。

主要工业产品产量中，耐火材料制品295835吨，增长15.8%；黄金18860千克，增长15.9%；水泥1131528吨，增长0.2%；锻件17977吨，增长9.4%；生铁3800177吨，下降6.4%；粗钢3909762吨，下降10.0%；钢材4044799吨，增长1.4%；白银3941777千克，增长9.7%。

表3：2021年主要工业产品产量

全年规模以上工业企业营业收入1861.03亿元，比上年增长14.6%。利润总额69.12亿元，比上年增长6.4%。分所有制看，公有制工业企业利润亏损1.52亿元，比上年下降114.7%；非公有制工业企业利润70.64亿元，比上年增长29.4%。分行业看，利润总额居前10位的行业有：黑色金属冶炼和压延加工业18.4亿元，比上年增长21.7%；有色金属冶炼及压延加工业18.0亿元，比上年增长8.5%；石油、煤炭及其他燃料加工业11.5亿元，比上年增长14.1%；计算机、通信和其他电子设备制造业11.2亿元，比上年增长187.7%；化学原料和化学制品制造业7.0亿元，比上年增长109%；农副食品加工业3.5亿元，比上年下降36.1%；酒、饮料和精制茶制造业2.4亿元，比上年增长21.5%；煤炭开采和洗选业2.2亿元，比上年下降291.3%；废弃资源综合利用业1.3亿元，比上年下降629.2%；金属制品业1.0亿元，比上年增长11.5%。

全年规模以上工业发电量191.85亿千瓦时，比上年下降10.3%。

全年全社会建筑业总产值63.43亿元，比上年下降1.9%。

四、服务业

全年批发和零售业增加值51.97亿元，比上年增长5.2%；交通运输、仓储和邮政业增加值50.03亿元，增长20.6%；住宿和餐饮业增加值13.56亿元，增长8.7%；金融业增加值16.08亿元，增长9.8%；房地产业增加值23.89亿元，增长4.5%；其他服务业增加值119.47亿元，增长6.5%。全年规模以上服务业企业营业收入40.97亿元，比上年下降12.2%；利润总额2.25亿元，下降26.3%。

年末公路总里程3710公里，其中，高速公路通车里程140公里，干线公路总里程475公里，农村公路总里程3095公里。全年公路货运量5013万吨，货物周转量1121664万吨公里。客运量410万人，旅客周转量17767万人公里。

年末民用汽车保有量20.51万辆，比上年末增长4.7%，其中私人汽车18.30万辆，增长4.9%。民用轿车保有量16.92万辆，增长5.7%，其中私人轿车16.28万辆，增长5.9%。

全年邮政业务总量2.24亿元，比上年增长18.4%；电信业务总量9.09亿元，比上年增长39.6%。快递业务总量14362.12万件，增长47.0%。年末4G移动电话用户56.3万户，5G移动电话用户26.8万户，5G渗透率32.5%。年末宽带用户28.1万户。

五、固定资产投资

全年固定资产投资（不含农户，下同）比上年增长10.0%。分产业看，第一产业投资比上年下降40.5%，第二产业投资增长25.8%，第三产业投资增长0.9%。三次产业投资结构为2.4：50.1：47.5 。

表4：2021年各行业固定资产投资增长速度

全年房地产开发投资完成 33.7 亿元，比上年增长39.4%。其中，住宅投资完成29.0亿元，比上年增长38.7%；商业营业用房完成投资1.34亿元，比上年增长50.8%。

表5：2021年房地产开发和销售主要指标及增长速度

全年亿元及以上固定资产投资在建项目88个，完成投资比上年增长19.1%。

六、国内贸易

全年社会消费品零售总额197.5亿元，比上年增长6.3%。分城乡看，城镇消费品零售额190亿元，增长6.0%；乡村消费品零售额7.4亿元，增长15.7%。

全年限额以上单位消费品零售额中，粮油食品类零售额比上年下降6.6%，饮料类下降35.7%，烟酒类增长70.8%，服装、鞋帽、针纺织品类下降3.8%，日用品类增长24.9%，中西药品类增长19.4%，文化、办公用品类增长1.3%，石油及制品类下降3.2%，汽车类下降2.4%。

七、对外经济

全年进出口总额386.3亿元，比上年增长61.3%。其中，出口总额147.1亿元，比上年增长64.1%；进口总额239.2亿元，比上年增加59.7%。

全年签订招商引资项目合同190个，合同总投资615.6亿元。累计利用省外资金238.5亿元，比上年增长3.1%；实际利用外商直接投资40359万美元，比上年增长3.3%。

八、财政、金融

全年地方财政总收入97.6亿元，比上年增长5.5%。地方一般公共预算收入59.1亿元，比上年增长2.1%。其中，税收收入44.9亿元，比上年增长0.9%，税收占公共财政预算收入的比重为75.9%。地方一般公共预算支出81.59亿元，比上年增长0.3%。其中,教育支出16.12亿元，比上年增长1.8%；科学技术支出1.48亿元，比上年增长19.7%；社会保障与就业支出9.80亿元，比上年增长9.6%；卫生健康支出6.25亿元，比上年增长1.3%。

年末金融机构人民币各项存款余额630.61亿元，比上年增长10.7%。其中，住户存款余额 420.81亿元，比上年增长11.7%。人民币各项贷款余额 426.68亿元，比上年增长21.9%，其中，住户贷款余额161.77亿元，比上年增长16.0%；企（事）业贷款余额264.91亿元，比上年增长25.9%。

全年保险公司保费收入20.72亿元，比上年增长18.5%。其中，财产险保费收入5.38亿元，人身险保费收入15.34亿元。全年赔款及给付6.34亿元，其中，财产险赔款支出3.36亿元，人身险赔付2.75亿元。

九、居民生活消费和社会保障

全年居民人均可支配收入32270.6元，比上年增长7.5%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入39518元，比上年增长7.4%；农村居民人均可支配收入23294元，比上年增长8.6%。

全年居民人均生活消费支出15194.7元，比上年增长14.6%。按常住地分，城镇居民人均消费支出17059元，比上年增长14.4 %；农村居民人均生活消费支出12885元，比上年增长15.4%。

年末参加城镇职工基本养老保险人数311349人，比上年末增加17880人。其中，参保在职职工261826人，参保离退休人员49523人。城乡居民基本养老保险参保304946人。参加失业保险人数124324人，增加7215人。

年末参加基本医疗保险人数69.28万人，其中，参加城乡居民基本医疗保险51.13万人。城镇职工基本医疗保险18.15万人，其中，参保在职职工13.69万人，参保退休人员4.46万人。

年末共有居民低保对象5567户10524人。低保标准为每人每月590元，累计发放低保资金3806万元（含物价补贴）；全年取消低保待遇累计 1272户 1980人。特困供养对象1402人，累计发放特困供养资金1697万元（含物价补贴）。

全年销售福利彩票2448.51万元。全年共办理结婚登记3770对，离婚登记902对，补领婚姻登记证1645对，登记合格率达100 %。

十、教育和科学技术

年末共有高等教育学校2所，毕业生5798人，招生7929人，在校生23565人。中等职业教育学校5所（其中技工学校2所），招生3938人，在校生9909人，毕业3000人（其中技工学校招生1591人，在校生3964人，毕业1519人）。普通高中7所（其中十二年一贯制学校1所），招生5345人，在校生15978人，毕业5142人。普通初中33所（其中九年一贯制学校9所），招生 9651人，在校生26630人，毕业8336人。小学85所（其中独立设置少数民族学校2所），招生10445人，在校生59283人，毕业9504人。特殊教育学校1所，招生51人，在校生173人。

年末共有国家高新技术企业108家，高新技术产业增加值完成135亿元，占规模以上工业增加值的比重为33.0%。全年专利授权量1812件。

十一、文化旅游、卫生健康和体育

年末共有艺术表演团体1个，文化馆1个，公共图书馆1个，藏书72.3万册（其中电子图书62万册），博物馆1个，全国重点文物保护单位9处，省级重点文物保护单位27处，市级重点文物保护单位102处。

综合档案馆1个，已开放各类档案6379卷案（册）。广播电台1个，电视发射台和转播台5座。广播综合人口覆盖率100%，电视综合人口覆盖率100%。有线电视实际用户10.5万户。

全年接待国内游客710.8万人次，比上年基本持平。旅游收入35.5亿元。年末共有A级旅游景区13家，其中，4A级以上景区5家，3A级景区6家，2A级景区2家。星级酒店2个，旅行社21家。

年末共有卫生机构765个。其中，公立医疗机构20家，民营医院11家，村卫生室473家，社区卫生服务站65家，企事单位诊所8家，个体诊所163 家，疾病预防控制中心1个，卫生监督所1个，中心血站1个，计生服务中心1个。病床床位4663张,其中，医院、卫生院3891张。卫生技术人员5947人，其中，执业医师2484人，注册护士2514人。疾病预防中心卫生技术人员60人，卫生监督所卫生技术人员40人。农村乡（镇）卫生院12个，床位855张，卫生技术人员586人。

 十二、资源、环境和应急管理

年末已发现矿种50种，查明资源储量的矿种共计14种，已开发利用的矿产9种。其中，金属矿产2种，非金属矿产5种，能源矿产2种。

全年规模以上工业综合能源消费量比上年下降0.5%，规模以上工业单位增加值能耗下降7.0%

全年城市空气质量优良天数达229天，占62.7%，PM10平均浓度79微克／立方米，PM2.5平均浓度47微克／立方米。5个责任目标断面水质均达到省定考核指标要求，城市集中式饮用水源地水质达标率100%。

全年平均气温16.2℃，较历年平均值偏高1.2℃；全年日照2017.1小时，较历年平均值偏多140.2小时；全年降水量1193.0毫米，较历年平均值偏多605.1毫米。

年末有国家气象观测站1个，土壤水份站4个，有区域气象观测站点31个。其中，单要素雨量站点14个，四要素自动站5个，六要素自动站12个。

全年共完成营造林9.25万亩（造林6.45万亩，抚育2.8万亩）。其中，荒山造林3.95万亩，飞播造林2.5万亩。新建义务植树基地13处，完成义务植树150万株。年末共有国家重点公益林补偿面积59.41万亩；国家级自然保护区2个，面积57.36万亩；森林公园1个，年末森林覆盖率为45.6%。

全年农作物受灾面积8719.59公顷。全年共发生各类生产安全事故38起。死亡43人。其中，工矿商贸事故6起，死亡9人。道路交通事故32起，死亡34人。

注：

1.本公报2021年数据为初步统计结果。部分数据因四舍五入的原因，存在总计与分项合计不等的情况。

2.生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价计算。

3.三次产业分类依据国家统计局2018年修订的《三次产业划分规定》，第一产业是指农、林、牧、渔业（不含农、林、牧、渔专业及辅助性活动）；第二产业是指采矿业（不含开采专业及辅助性活动），制造业（不含金属制品、机械和设备修理业），电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业；第三产业即服务业，是指除第一产业、第二产业以外的其他行业（剔除国际组织）。

4.工业五大主导产业包括装备制造、食品制造、新型材料制造、电子制造、汽车制造等。传统产业包括冶金、建材、化工、轻纺、能源等。高耗能工业包括煤炭开采和洗选业、化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业、电力热力生产和供应业等。

5.工业战略性新兴产业根据国家统计局制定的《战略性新兴产业分类（2018）》确定。高技术制造业根据国家统计局制定的《高技术产业（制造业）分类（2017）》确定。

6.资料来源：本公报中城镇新增就业人员，参加养老、失业保险人数数据来自示范区人力资源和社会保障局；货运量、货物周转量、客运量、旅客周转量、高速公路通车里程、邮政业务总量、快递业务总量数据来自示范区交通运输局；民用汽车保有量数据来自示范区公安局；电信业务总量、移动电话用户数据来自示范区通信管理办公室；财政数据来自示范区财政金融局；金融机构人民币各项存贷款数据来自中国人民银行济源中心支行；保险数据来自示范区保险协会；参加医疗保险人数数据来自示范区医疗保障局；居民低保人数、低保标准数据来自示范区民政局；各类学校招生、在校、毕业人数数据来自示范区教育体育局；高新技术企业数据来自示范区工业和科技创新委员会；专利授权数据来自示范区市场监督管理局；艺术表演团体、文化馆、公共图书馆、接待国内外游客、旅游收入、有线电视用户数据来自示范区文化广电和旅游局；综合档案馆、已开放各类档案数据来自示范区档案局；卫生机构、床位、技术人员数据来自示范区卫生健康委员会；已发现矿种、已查明资源储量矿种、已开发利用矿种数据来自示范区自然资源和规划局；年平均气温、年降水量数据来自示范区气象局；城市空气质量优良天数比例、PM10、PM2.5平均浓度数据来自示范区生态环境局；造林面积、自然保护区、森林公园数据来自示范区林业局；农作物受灾面积、生产安全事故数据来自示范区应急管理局；粮食产量及种植面积、畜产品产量、城乡居民收支数据来自国家统计局济源调查队；其他数据来自示范区发展改革和统计局。