各位记者朋友:
大家好!衷心感谢各新闻单位、各位朋友一直以来对发展改革工作的关心、关注和支持。下面,我就大规模设备更新和消费品以旧换新工作,也就是大家经常讲的“两新”工作,以及国家加力支持后,示范区新制定发布的加力支持“两新”政策情况,及示范区下一步工作的总体考虑,作简要介绍。
一、“两新”政策总体推进阶段
从国家层面来看,推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新是党中央着眼高质量发展大局做出的重大决策,既利当前、又利长远,既稳增长、又促消费,既利企业、又惠民生,具有全局性、战略性意义。具体到示范区而言,面对目前经济发展的各项压力,我们亟需发挥消费对经济的基础性作用,进一步拉动有效投资、激发潜在消费、扩大内需,充分发挥市场配置资源的决定性作用,加快淘汰落后产品设备,提升废旧资源循环利用水平,推动高质量耐用消费品更多进入居民生活。
“两新”工作实施五个月来,示范区各部门认真贯彻落实国家、省和党工委、管委会决策部署,加快构建政策体系,强化部门联动,积极筹措财政资金,突出标准引领,强化宣传引导,狠抓工作落实,“两新”政策效应初步显现。
政策方面,建立了“1+5+1”政策体系,先后制定出台1个“两新”总体实施方案,工业、住建、交通、商务、废弃物循环利用5个领域的配套行动方案,1个财政激励政策,各相关单位也按照各领域行动方案分别制定了工作流程图,形象化、通俗化对政策和办理流程进行解读。项目方面,共谋划项目109个,筛选申报三批超长期特别国债项目41个。目前,济源市湨河南岸片区排水管网更新改造工程、济源市济渎片区排水管网更新改造工程、济源市蟒河片区排水管网更新改造工程、济源市生活垃圾设施设备更新项目、河南金利金锌有限公司航空及微电子新材料应用复合多金属制造等5个项目已通过国家审核,获得国债资金2.2亿元。还有5个项目正在通过国家发展改革委审核,预计可申请国债资金1.1亿元用于项目建设。
二、两新”政策加力支持阶段
7月,国家出台加力支持“两新”工作政策,在现行“两新”工作格局和政策体系基础上,进一步加大支持力度,明确由国家安排3000亿元左右超长期特别国债资金,加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新。加力支持政策对消费品以旧换新加大了支持力度和范围,优化了组织方式,大幅度提升了补贴标准。9月10日,河南省人民政府印发《河南省加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》,省发展改革委牵头召开专题新闻发布会。9月28日,示范区商务局等部门印发了汽车报废更新、汽车置换更新、家电以旧换新、电动车以旧换新、家装厨卫“焕”新补贴实施细则和旧房装修、厨卫改造所用物品材料购置补贴实施细则,从增规模、降门槛、扩范围、减流程等四个方面着力提高工作支持力度,加速工作推进。此次出台的加力支持政策,概括起来,有以下三个特点:
一是支持力度大。示范区用于加力支持“两新”的资金总额将超过8000万元,支持力度很大、含金量很高,有利于示范区进一步增投资、促消费、扩内需。
二是受众范围广。此次出台加力支持政策,我们响应人民群众呼声,满足多样化消费需求。本次拿出6800万元资金用于支持汽车报废更新,汽车置换更新,家电家装和电动自行车以旧换新,旧房装修、厨卫等局部改造、居家适老化改造所用物品和材料,部分智能家居更新,基本涵盖了日常消费场景所涉及的常用消费品。同时,对老旧营运货车报废更新、新能源公交车及动力电池更新、农机报废更新等领域,也继续给予支持。
三是申请程序简。为方便群众享受政策红利,我们采取线上+线下相结合的方式,满足不同人群快捷申请补贴资金。充分发挥线上平台便捷高效优势,一方面,依托云闪付使用全省大规模设备更新和消费品以旧换新网络“河南焕新”小程序,汇集各领域以旧换新政策、线上申报入口、咨询联系方式等;另一方面,按照各部门对应领域线上申领小程序,通过数字化手段提升申报和执行效率,让广大消费者动动手指就能参与活动,确保补贴资金及时、准确发放。
三、推动“两新”工作取得新实效
现在距离年底时间已经很短,示范区发展改革和统计局会继续贯彻省委、省政府和党工委、管委会“两新”工作部署,着重做好下面几方面工作。
一是细化政策。制定出具体明晰的实施细则,补贴标准、时间节点、补贴范围、申领流程精准明确,推动各项政策举措以更快速度落地,确保“真金白银”直达消费者;二是加快落地。我们充分发挥“两新”工作专班统筹协调作用,会同有关部门加快工作节奏,加强协同配合,推动政策举措尽快落地见效,让企业和消费者切实感受到政策实效;三是及早见效。根据河南省分领域资金额度动态调整机制,资金支付进度快、带动作用强的领域资金需求优先保障,我们着手越早,见效越好,越能在“两新”工作占据主动,抓住有利时机获得更多的资金补贴。
“两新”工作社会关注度高、社会影响力大,需要各位新闻媒体朋友的持续关注,继续加强宣传解读,回应社会关切,引导社会各界积极参与,让惠民政策深入人心。我们会进一步加强产品质量和价格监管,强化巡查检查,畅通投诉渠道,依法严查价格违法违规行为,营造公平有序市场环境。
我就介绍这么多。
谢谢!